如今，我国区域经济已呈现多极发展、齐头并进的态势，新一轮的区域改革试验也进入到深化阶段。在国家区域政策的引领下，区域资源配置、产业分工、基础设施建设、原材料供应、劳动力转移的规模和范围，都将形成一系列需求扩大、结构升级、经济增长的循环，区域整合、轮动将进入加速期，为新一轮经济增长增添巨大动力。
　　一、区域协调发展政策已初见成效
　　自5月份国务院常务会议讨论并原则通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》后，《江苏沿海地区发展规划》、《横琴总体发展规划》、《关中-天水经济区发展规划》以及《辽宁沿海经济带发展规划》于近日相继获得国务院批复。中国区域经济战略布局呈现出全面开花态势。
　　目前我国初步形成了以促进东部、西部、中部和东北四大板块协调发展为核心内容的区域发展总体战略。为把四大板块的区域发展总体战略落到实处，近年来，国家在区域政策方面着力采取了两方面的措施。一方面，努力增强区域政策的有效性。根据各地方的特点和需要，加强对地方发展的具体指导。通过组织制定省级或跨行政区的经济区规划或政策文件，细化国家区域发展总体战略要求，指导各地方明确发展定位。
　　另一方面，努力增强区域发展的协调性。注重对不同类型区域的分类管理，对于发展条件比较好的地区，特别是一些城市群、都市圈，鼓励其继续加快开发开放步伐；对于少数民族聚居区、贫困地区和边疆地区，加大扶持力度，坚持实行有中国特色的扶贫协作、对口支援和民族区域自治政策，促进这些地区发展经济和改善民生。
　　在区域发展战略和区域规划、政策的推动下，中国区域发展格局正在发生三个方面的明显变化。一是区域发展的协调性增强。2008年，东部地区以占全国9.6％的土地和37％的人口，实现了约占全国的54.3％的经济总量，继续保持全国经济发展重要引擎地位。中部和西部地区加快发展的积极性、主动性明显提高，发展活力竞相迸发，经济发展明显提速。2008年经济总量分别占全国的19.3％和17.8％，比2005年提高0.5和0.8个百分点，东北地区经济增速跃居四大板块首位，与东部地区的发展差距趋于缩小。
　　二是区域优势进一步发挥。各个区域发挥比较优势，明确发展方向，发展重心更加凸显，经济协调发展和平稳较快增长的基础逐步形成。
三是重点地区带动作用进一步增强。长江三角洲、珠江三角洲和京津冀都市圈等东部沿海发达地区继续加快发展，更好的发挥了辐射和带动周边的功能，与此同时，中西部地区又涌现出了一批经济增长活力强、潜力大的城市群和都市圈，逐步成为带动中国经济持续快速增长的新的增长极。
二、区域经济轮动在政策引领下将成现实
　　随着长三角、珠三角和京津冀经济圈的辐射作用日益增强，武汉城市圈、长株潭城市群、重庆市、成都市、深圳经济特区综合配套改革试点(试验)推进，上海国际金融中心和国际航运中心加快建设，海峡西岸经济区和广西北部湾经济区发展提速等，我国区域间经济发展将更趋协调、互补和可持续，区域经济在政策引领下，将出现轮动高潮，也将成为经济增长的亮点之一。
　　1、区域发展理念变化为区域经济轮动创造条件
　　进入2009年，区域合作进一步深入。京津冀共同签署交通一体化合作备忘录，推进一批具体项目有效对接；上海与武汉签署了《关于进一步加强沪汉全面战略合作的协议》，深入开展七个方面的合作；浙沪经济合作洽谈会举行，会上签约了76个合作项目，总投资额193.7亿元，协议引资额191.3亿元；长三角地区金融协调发展取得进展，长三角地区已成为跨省、市资金流动最为活跃的地区；泛珠三角区域合作与发展已进入到以环环相扣的细节推动区域合作竞争力形成的阶段，形成了多方面、多层次、多形式的区域合作新局面，泛珠三角区域合作机制基本建立。区域合作的稳步推进，将为区域经济的轮动创造体制、机制环境。
　　2、经济圈逐步形成使得区域轮动成为可能
随着城际铁路和高速铁路网建设，扩大内需以及东亚经济一体化加深，核心经济圈带进入多元化调整重组过程。一方面，沿海核心经济圈提升和拓展。即：以首都圈为核心，以山东半岛、辽中南地区为两翼，提升和拓展环渤海经济圈；以两岸交流合作的深化、国务院关于长三角地区进一步改革发展意见的实施和海峡西岸经济区建设为契机，加速形成东海经济圈；以珠三角地区改革发展规划纲要的实施、广西北部湾经济区建设以及中国-东盟自由贸易区建立为引擎，加速形成南海经济圈；另一方面，依托产业、人力资源、市场转移升级，内地将形成新的三个极化核心经济带，即：以武汉城市圈、长株潭城市群、成渝地区、昌九地区为依托的长江中上游经济带；以中原地区、关中地区以及国家能源基地为依托的黄河中游经济带。
　　未来，经济圈的合?布局与综合开发，将成为推进国民经济持续快速健康发展的重要力量。因为现代信息技术、快速交通技术与经济全球化的交互作用，既为生产要素的空间流动创造了条件，也为集聚经济超越单体城市和单一都市圈，在大城市群的空间尺度上实现更多、更高层级的发展红利提供了可能。
　　3、经济发展现实也促发区域经济轮动
　　随着中国现代化建设从“点”向“面”的发展和提升，从长三角、珠三角、京津冀等板块，到西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地战略等，东、中、西、东北等各个经济区域的发展呈现全面隆起之势。
　　沿海地区具有市场化、工业化、城镇化、国际化水平高的特点，是中国的发达地区，但是遭遇到市场需求缩减、要素价格上升等方面的压力。迫切需要加快结构转型和升级，大力发展先进制造业与高新技术产业。
　　东北地区具有城镇化水平高、城镇熟练劳动力比重高、商品粮基地面积大的优势，但是也存在老工业基地的体制转换与资源型转型等现实问题。一方面需要通过体制改革、技术改造、市场化重组等形式，尽可能盘活存量资源。另一方面也需要面向国内外扩大开放，引入新的投资主体，扶持新兴产业，加强产业创新与技术创新，在体制机制创新中形成一批带动性强、影响力大的主导产业群。
　　中部地区整体距离沿海发达地区较近，又有一定的矿产与土地资源优势，但是中部地区具有城镇化水平较低和资本相对缺乏的问题，并或多或少具有老工业基地、资源型城市转型以及贫困区域脱贫等问题。中部崛起过程中，一方面，要提高中部产业的专业化与价值增值水平；另一方面，要利用沿海地区与国外产业转移的机遇，促进中部与沿海的一体化发展。
　　西部地区虽然地域面积大、资源相对丰富，但面临的不仅有整体不发达的问题，还有防范生态环境恶化的现实问题。在西部地区基础设施供求矛盾得到缓和的基础上，构筑起西部稳定的生态屏障，发展以资源开发与加工、特色农副产品产业化等特色产业是其主要目标。
　　三、区域经济发展中存在的现实矛盾与问题
　　1、区域规划有待进一步完善
　　当前，在我国区域规划中，主要存在如下一些问题：一是不同类型、不同层次的规划内容交叉、冲突较多，各类规划既各自独立，又互相交织，不同空间尺度的区域规划内容缺乏针对性，之间缺少必要的衔接和协调。二是规划内容偏重物质建设规划，对如何确保人们在获得教育、医疗、就业等公共服务机会均等方面重视不够。即使涉及，也是空泛的方向性的东西较多，可操作性的具体政策措施较少。三是规划内容受“政绩考核”影响较大。
　　2、财政转移支付还需进一步规范
　　目前专项转移支付名目繁多，一般性转移支付规模偏小。按照形成主体功能区的要求，完善区域政策，调整经济布局，还需要在机制上进一步完善，如资源和生态补偿机制就尚未形成。
　　3、公共服务均等化差距较大
　　由于公共服务需要加大政府投入，一些地方政府缺少应有的财力，从而缺乏提供基本公共服务的能力。这种由经济发展程度的差别导致基本公共服务的差距，经济发展水平决定基本公共服务水平的情况，仍有进一步扩大的趋势。尤其是在中西部地区，地方平均负债水平比较高，有的地方政府连正常开支都难以为继，不可能保证基本公共服务的大规模投入。
　　4、地区保护主义抬头，影响生产要素跨区域合理流动
　　在目前的经济体制条件下，各行政区域实际上成为经济发展的重要单元，政府事实上承担着本地经济发展的重要责任。正因为如此，各地方政府以“我”为主，着力强化经济发展目标，着力提高自我发展能力，着力实现比较优势最大化。在竞相加快发展的同时，必然要形成一定程度的竞争，各自追求利益最大化的结果，有可能诱发地区保护主义行为。最近，为保本地经济增长，有的地方出台“购本地货”的优惠措施，还有的提出优先保证本地居民就业等，就是比较典型的地区保护主义。
　　四、未来区域经济发展趋势
　　2009年以来，在中央政策的积极鼓舞下，多个地方的基础设施建设启动，对当地去库存、经济拉动明显。日前，不少地区密集出台政策，积极落实中央政策。在中国区域战略调整的大背景下，预计未来几年，中国区域发展将呈现出以优化开发区为龙头、以重点开发区为主导，以限制与禁止开发区为依托，促进东、中、西部地区优势互补，减轻资源环境承载压力，实现区域间统筹协调全面发展的趋势。
　　华东与华北部分地区作为国家主体功能区的优化开发区域，将成为提升国家竞争力的重要区域，全国重要的人口和经济密集区，以及带动全国经济社会发展的龙头地区。政策上将把提高这一区域增长质量和效益放在首位，保持区域经济持续增长，提升参与全球分工与竞争的层次，率先提高自主创新能力，率先完善社会主义市场经济体制。
　　长三角发展路径选择是主攻附加值和产业能级高、发展空间大的高端、现代制造业，现代服务业也迸发出勃勃生机。比如，江苏省增强有效投入，加快了调结构、促转型的步伐。今年上半年，江苏三次产业全面增长，其中服务业增加值增长12％以上，高于地区生产总值1.1个百分点?全省新医药、新材料、新能源和环保四大新兴产业快速增长，尤其是新能源产业实现63％的增幅，